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邯郸市建设局
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邯郸市建设局关于印发《集中开展社会治安重点地区和突出治安问题大排查大整治行动实施方案》的通知
 
     各县(市、区)住建局,邯郸经济开发、冀南新区建设局,各建设、施工、监理单位:

现将《集中开展社会治安重点地区和突出治安问题大排查大整治行动实施方案》印发给你们,请认真贯彻执行。

附:《集中开展社会治安重点地区和突出治安问题大排查大整治行动实施方案》

                                2017920

      集中开展社会治安重点地区和突出治安问题

           大排查大整治行动实施方案

为深入贯彻落实中央、省委和市委对政法委综治工作各项部署,集中解决当前影响社会稳定突出治安问题,为党的十九大胜利召开创造安全稳定的社会环境。根据省住建厅《关于集中开展社会治安重点地区和突出治安问题大排查大整治行动实施方案》(冀建办[2017]119号)要求,决定从现在起到2017年底,在全市建设系统中开展建筑施工安全隐患大排查大整治专项行动(以下简称“大排查大整治行动”),特制定本方案。

一、任务目标

按照“全面检查、彻底整治”的原则,通过开展大排查大整治专项行动,进一步增强各地安全生产意识,强化建筑施工行业安全风险管控,确保不发生各类安全生产事故,确保各类设施安全运行,确保群众生命财产安全,为党的十九大胜利召开创造稳定的安全生产环境。

二、整治重点

(一)建设主管部门

1、近期全国、省和市安全生产一系列会议及文件精神和安全生产法律法规的贯彻落实情况。

2、安全生产监管责任落实情况。重点检查建立安全生产责任体系,落实部门监管责任,强化安全生产责任措施情况。

3、安全生产大检查方案制定、宣传发动、组织领导、工作措施、落实效果等情况。

4、建立健全安全风险管控和隐患排查治理双重预防控制机制情况。

5、安全生产监管执法情况。重点检查严格监管执法,严厉打击各类安全生产和职业健康违法违规行为;安全生产应急管理执法情况;依法依规严肃查处事故,特别是严肃查处大检查期间发生的事故,严格落实责任追究和整改措施情况。

6、暑期、汛期安全生产安排部署和落实情况。

(二)工程建设相关责任主体

1、贯彻落实安全生产大检查活动要求,组织开展安全生产大检查情况。

2、安全生产责任制落实情况。重点检查主要负责人履职情况,建立和落实安全生产责任制,依法设置安全生产管理机构或者安全生产管理人员和保障安全投入经费等情况。

3、安全管理制度建立和执行情况。重点检查开展安全生产标准化建设,实施安全生产管理、操作技能、设备设施和作业现场制度化、标准化、规范化情况;建筑施工企业主要负责人和安全管理人员安全生产知识与管理能力考核情况;从业人员安全培训和持证上岗制度落实情况。

4、安全风险管控情况。重点检查安全生产重要设施、装备完好状况和日常管理维护情况;开展安全风险辨识、评估、分级,危大工程登记建档、制定和落实管控措施情况。

5、监理单位依法履行安全生产职责情况,对施工现场安全生产实施监理情况等。

(三)施工项目部

1、施工现场项目管理部执行安全生产有关法律、法规和规范情况。

2、施工现场落实和完善安全生产责任制等各项安全管理制度情况。

3、安管人员配备、特种作业人员等人员持证上岗情况。

4、危险性较大分部分项工程专项施工方案编审及专家论证情况。

5、按照有关要求开展起重机械、高处坠落、坍塌等多发性事故专项整治工作情况。

6、施工现场从业人员或新进场人员按要求进行安全教育培训情况。

7、强化职业健康管理,按规定为从业人员配备安全防护用品,定期为从事有危害作业的人员体检等情况。

8、建立重大危险源台账并制定监控措施、定期检查情况。

9、消防安全管理,重点加强高层消防及电气工程消防等情况。

三、方法步骤

(一)动员启动阶段(922日前)

各级建设主管部门结合本地安全生产实际,依据本工作方案,研究制订排查整治工作具体方案,明确工作要求,做好部署动员,督促各有关单位迅速开展基础性大排查工作,落实安全隐患整改责任和措施。

(二)集中排查整治情况(923日至1031日)

各级建设主管部门要围绕排查整治工作目标,在动员启动阶段的基础上,集中力量深入到所有施工现场开展排查,要做到全覆盖。对发现的问题隐患,要重点整治、挂牌整治、驻点督办,确保整改到位,取得阶段性成效。

(三)源头治理和完善机制阶段(111日至1120日)

各级建设主管部门要采取突击检查、随机抽查、回头检查等多种方式,组织开展滚动排查、滚动整治,巩固和扩大排查整治效果;针对排查整治暴露出的问题,进行专项治理和源头治理,及时总结排查整治工作经验,着力推进排查整治工作常态化、制度化、规范化。

(四)总结验收阶段(1121日至1210日)

各县(市、区)建设主管部门要对本辖区大排查大整治专项行动开展情况进行总结分析,并形成专题总结报告,于1210日前报市安监总站,电话:312564512月底前,省住建厅将按照省综治办要求,对各地大排查大整治行动落实情况及效果进行督导检查和评估验收。

四、工作要求

(一)加强组织领导。为认真开展大排查大整治行动,市建设局成立由局长李红光任组长,市建管办主任武贵海、市建设局副调研员刘守信、市建管办副主任李戈任副组长,局建管处、城建处、安监站等相关处室主要负责人为成员的邯郸市建筑施工安全大排查大整治专项行动领导小组,负责此次专项行动的综合协调。各县(市、区)、各单位要高度重视此次大排查大整治行动,积极配合当地综治维稳部门开展此次专项行动。

(二)严肃追责问责。各级建设主管部门要切实履行安全生产第一责任人的职责,认真组织,全面开展自查自纠。对自查自纠不认真、隐患整改不彻底、检查责任不落实、监督执法不严格的,要严肃追究相关领导和人员的责任,因责任和措施落实不到位导致安全生产事故发生的,依法依规严肃追责问责。

(三)加强舆论宣传。各级建设主管部门要充分发挥微信、网络媒体等现代化宣传渠道,对此次大排查大整治工作进行广泛宣传,营造良好的舆论氛围,确保大排查大整治专项行动取得实效。

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 来源:建管处  发布日期:2017/9/20